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【经济聚焦】晋城市加快推进开发区改革创新发展

2019-10-19 09:07:00 来源:太行日报
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  本报讯 记者王金枝报道:今年以来,我市按照全省全市“转型项目建设年”部署要求,以开发区为主战场,以招商引资为重要抓手,大力度推进开发区改革创新发展,取得了明显成效。

  按照省委、省政府对开发区改革创新发展的战略部署,即“一市一国家级开发区,一县一省级开发区”目标要求,我市确定了“1+4”发展格局,扎实有序推进开发区改革。

  目前,国家级晋城经济技术开发区整合扩区可研报告通过省政府批复,区域面积由9.8平方公里扩大为86.8平方公里。四个省级开发区申报工作有序推进。高平经济技术开发区已获省政府批准进入实施阶段;沁水经济技术开发区通过省级评审;阳城经济技术开发区、陵川生态文化旅游开发区建设可研报告已上报省政府,进入待批程序。

  在此基础上,我市还确定了各开发区主导产业及首位发展产业,体现了各具特色、错位发展的产业规划,完善了支持开发区发展优惠政策,5年内开发区财税增量部分市、县两级全部返还,专列了市、县开发区发展专项资金,用于支持开发区建设。

  在推进“三化三制”改革创新方面,市委、市政府按照晋城经济技术开发区管理委员会主要职责、内设机构和人员编制规定,实施了机构精简,推进大部制运作、扁平化管理;实施了人员精简,通过社会化职能移交和向一线下沉等方式推动人员分流;实施全员聘任

  竞争上岗,通过竞聘演讲、民主评议、双向选择等程序,引导人员走向新工作岗位;实行薪酬绩效工资制,打破身份

  限制,建立岗位绩效薪酬制度,实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪”转变;全面剥离社区、教育、社保等社会职能。

  高平经济技术开发区省、市编制部门明确了三定方案,确定了主要领导,组建了管委会,内设机构6个部门负责人和工作人员已配备到位,制定了外聘人员的招聘办法和薪酬绩效工资及考核办法,正在稳步推进。

  晋城经济技术开发区建立“管委会+公司”的运作模式,成立园区开发建设运营公司和园区公用建设管理公司,负责园区建设、市场化运营、招商引资等工作,实行“运管分离”。启动了金匠国际合作园区规划设计工作,创新开发区投资建设运营模式,引导社会资本参与建设金匠园区11条市政道路和北石店园区3条道路PPP基础设施项目。高平经济技术开发区组建了恒通开发建设公司,注册资金1亿元,为开发区基础设施建设、园区管理搭建了投融资平合;还设立了高平产业振兴基金,基金理事会已成立,第一期2亿元资金已到位,正向全国公开遴选母基金管理机构。

  在招商引资工作方面,晋城经济技术开发重点承建的四个10亿元以上项目中,富士康增资扩股项目、中电智云大数据中心项目已开工建设;综合能源智慧园区增量配电业务及多能互补集成化示范项目前期工作已经完成,正进入实施阶段;中船重工晋城高端装备智能制造项目正在办理前期手续。绿洲大麻纺织智能生产线、富士康3120万件手机机构件、中小企业创新创业产业园、晋城PC(建筑工业化)工厂等四个续建项目已全部复工。云睿精服大数据服务外包产业示范基地项目等三个10亿元以下项目的前期工作正有序推进。

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